奚国华在讲话中首先介绍了了2009年一季度通信业发展情况，他指出，通信业是国民经济基础性、先导性、战略性产业。改革开放以来，通信业在改革中发展，在发展中改革，实现了跨越式发展，发展速度快、改革力度大、服务改善明显等特点突出，服务经济社会发展的能力显著增强。去年以来，受国际金融危机影响，通信业增速出现下滑趋势。2009年1-3月份，全行业累计完成电信业务总量5867.7亿元，同比增长10.8%；实现电信业务收入2024.2亿元，同比增长1.86%；行业利润总额达到376.5亿元，同比下降18.7%。用户总体规模持续增长，综合价格水平稳步降低。1-3月份，电话用户总数超过10亿户，累计达到10.06亿户。其中固定电话用户总数为3.35亿户；移动用户总数合计达到6.7亿户。其中，2、3月份单月新增移动用户分别为1007和1055万户，自我国开展3G移动通信服务以来，已经连续两个月单月新增移动用户突破1000万。新增互联网网民1800万人，网民总数达到3.16亿。电信综合价格水平稳步降低，比去年同期降低6.76%。

　　奚国华表示，当前通信业经济运行总体上主要呈现五个特征：一是行业收入增速持续下降。二是非话业务成为行业增长亮点。三是移动对固定的替代持续加剧。四是市场向一家企业集中的趋势有所减缓。五是中、西部地区发展明显快于东部地区。总体看，受金融危机影响，通信业发展出现增速下滑趋势，但是，通信业长期持续健康发展的基本面没有改变。信息通信技术发展日新月异，新技术新业务层出不穷，向各行各业的渗透不断深入；信息化与工业化融合扎实推进，社会各方面对信息通信的需求不断增强；电信体制改革顺利推进，电信重组基本完成，3G发展稳步启动，通信业发展内在动力进一步增强，技术驱动力依然强劲，市场空间不断扩大。只要我们坚持以科学发展观为指导，遵循和把握技术发展规律和趋势，大力提升自主创新能力，加快业务创新和行业转型步伐，通信业完全能够实现平稳较快发展，为经济社会发展做出新的贡献。作为行业主管部门，工业和信息化部将进一步贯彻落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的系列政策措施，加强政策规划指导，强化市场监管，努力创造良好的政策环境和公平公正、有序有效的市场环境。

　　奚国华说，通信业发展的根本目的是服务经济发展、服务民生改善、服务社会和谐。今年“世界电信和信息社会日”主题确定为“保障儿童网上安全”，针对性强，意义深远。儿童是国家、民族的希望和未来。保护儿童就是保护社会的希望，保护我们的未来。保护儿童，是全社会的责任。保护儿童网上安全，创造绿色网络空间，是通信业的重要使命。一方面，互联网是20世纪人类最伟大的发明。随着互联网加快发展和普及应用，少年儿童对网络的依赖越拉越强，网络文化和网络生活对少年儿童思想道德、价值观念、生活方式、行为习惯的影响日益加深。据统计，我国互联网上网用户超过3亿，其中青少年网民比例超过50%，已成为中国互联网最大的用户群体。另一方面，互联网的发展是一把“双刃剑”，在促进经济社会发展、改善和提高人们的生活质量的同时，也带来了日益突出的网络与信息安全问题。网上有害不良信息泛滥，网络淫秽色情、赌博、诈骗等违法犯罪活动屡禁不止，腐朽落后文化和低俗之风在网上滋生蔓延，对儿童身心健康成长带来了严重危害，引起了中央领导的高度重视和社会各界的广泛关注。通信行业要以对党、对人民对高度负责，对社会未来高度负责的精神，认真贯彻中央关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见，深入落实科学发展观，坚持发展与管理并重，采取有效措施，加大工作力度，积极营造健康文明的网络环境，切实保障儿童网上安全，保障儿童健康成长。

　　奚国华最后强调，通信行业要对儿童成长高度负责，对社会未来高度负责，要认真贯彻中央关于进一步净化未成年人网络环境的意见，采取发展与管理并重，采取有效措施，加大工作力度，积极营造健康文明的网络环境。主要做好五个方面的工作，第一、进一步加强网络基础管理。第二、加大专项整治工作力度。第三、加强网络信息安全保障能力建设。第四、进一步推进互联网行业自律。第五、促进提高全社会的信息安全意识。