各会员单位、协会各工作委员会，各省、自治区、直辖市互联网协会：

近年来，一些不法分子受高额利润驱使，通过互联网和手机短信息等方式大肆传播制售假发票、非法代开发票等信息，这种违法犯罪活动屡禁不止，每当年终岁尾之际尤其猖狂，不仅严重干扰了国家和地方的正常税收征管秩序，造成财政收入流失，也给人们的日常工作和生活带来了极大烦扰，影响了经济发展和社会稳定。为规范互联网信息服务，维护税收管理与经济秩序，促进互联网行业健康发展，中国互联网协会决定联合各省、自治区、直辖市互联网协会，从即日起，在全国范围内共同组织会员单位开展治理网上发票违法犯罪信息的专项自律活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

开展治理网上违法发票信息专项自律活动，要坚持以科学发展观为指导，以《互联网信息服务管理办法》、《中华人民共和国发票管理办法》等法律法规为依据，认真落实公安部、国家税务总局《关于开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动的通知》（国税发〔2008〕12号）及工业和信息化部有关文件重要精神，推动互联网（含移动互联网）信息内容服务的健康发展。

二、工作目标

各会员单位，尤其是网站内容中含有发票类信息的专门网站或网页、提供论坛、博客和电子邮件服务的重点门户网站以及提供手机短信息服务的单位，应自觉遵守国家法律法规、部门规章和《中国互联网行业自律公约》，高度重视，立即行动，加强自律，协调配合，积极参与到共同治理网上兜售假发票、代开发票等违法犯罪活动中来，坚决阻断不法分子进行违法发票犯罪活动的网络途径，净化网络环境。

三、主要措施

（一）各有关会员单位要迅速启动工作，加强对网站信息内容的审核和管理，立即开展网站信息内容自查自纠。组织力量及时删除涉及发票违法犯罪活动的网络信息、链接、论坛内容或博客跟帖等，积极主动自律，切断违法发票犯罪活动的网络和移动短信息两大信息发布渠道，增强对涉税违法犯罪的有效防范和快速反应能力，做到不登载、不传播兜售假发票或代开发票的违法信息、移动短信息。

（二）加强对兜售违法发票、代开发票等不良网络信息及移动短信息的举报力度。各有关会员单位要不断完善监督举报机制，为有关主管部门开展调查取证、顺藤摸瓜有效查处涉税违法信息提供支持和配合，在自身接受社会公众监督的同时，也有义务举报进行发票违法犯罪活动的不法分子及登载、传播兜售违法发票信息的其他单位；此外，还要进一步发挥公众举报的力量，引导广大网民积极参与对此类信息的举报。

中国互联网协会受理举报方式为：

（1）电话：010—12321，人工服务受理举报；

（2）登陆网站：www.12321.cn，在线举报；

（3）电子邮箱：fapiao@12321.cn，将兜售违法发票的信息或电子邮件转发到该邮箱进行举报；

（4）短信：12321，输入“被举报的手机号码*短信内容”，即转发假发票信息的短信内容，并在该信息内容前加来电手机号码再加*字符，然后发送到“12321”短信平台进行举报；

（5）WAP网站：wap.12321.cn。通过手机直接登录此网站进行举报。

（三）增大宣传力度、提高公众的法制意识，遏制兜售、代开假发票违法犯罪活动的市场空间。各会员单位要充分发挥本单位业务优势，通过网站等多种方式广泛宣传兜售违法发票的恶劣影响及抵制违法发票的重要性，使全体公民真正意识到违法发票带给国家的危害，号召全社会从每个人、每个单位做起，拒收假发票信息，拒用假发票，以实际行动坚决抵制制售假发票和代开行为，封杀违法发票赖以存在的市场空间。

治理网上发票违法犯罪专项自律活动是有效净化网络环境、维护税收管理和经济秩序、保障国家财政收入、造福广大人民的重要举措。希望各单位认真落实有关要求，制定具体工作方案和措施，确定专项负责人和联系人，于2月5日、3月5日、4月5日分三次将本单位开展此项工作的有关情况以传真和邮件方式报中国互联网协会，重要事项和重大案件随时报告，并通过此次专项自律活动，及时总结此类违法犯罪行为的特点、规律和趋势，探索建立治理网上涉税违法信息的长效工作机制，共同促进互联网行业的健康、和谐发展！

联系人：周洪艳

电话、传真 010－66030171  邮件： hyz@isc.org.cn

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