尊敬的各位领导、各位来宾、各会员单位代表：
    大家下午好！辽宁省互联网协会第三次会员代表大会在经过紧张的筹备之后，今天在这里顺利召开了！在此，请允许我代表辽宁省互联网协会，对出席今天大会的各位领导、各位来宾和会员单位代表表示最热烈的欢迎！向一直关心和支持我省互联网事业发展，一直关心和支持辽宁省互联网协会工作的政府各部门、各有关方面的领导以及广大会员单位和社会各界朋友表示最衷心的感谢！下面我向大会报告工作，请予审议。

    一、主要工作回顾
    辽宁省互联网协会自2004年8月第二次会员代表大会选举产生二届理事会以来，在省通信管理局的正确领导下，在中国互联网协会和省民政厅、省科协等有关部门的指导下，在会员单位、各工作委员会和各市办事处的大力支持配合下，通过组织开展一系列有意义和有影响的活动，在加强行业自律、促进沟通与交流等方面发挥了积极作用。

    （一）发挥桥梁和纽带作用，为政府服务、为企业服务、为会员单位服务

    1、组织编写《辽宁省互联网发展报告》。为了全面真实地反映我省互联网发展现状，客观科学地分析我省互联网发展特征和趋势，进一步推进互联网在我省社会经济生活的各个领域的广泛应用，在主管副省长和省通信管理局、省政府办公厅等有关部门的大力支持下，协会组织协调省政府相关部门和相关企事业单位编撰了《辽宁省互联网发展报告》（2003）面向社会发行。2007年初，协会又组织相关专家编撰了电子新版《辽宁省互联网发展报告》，向会员单位和互联网相关企业及政府部门赠送了500余本。同时，协会还积极帮助会员单位以中国互联网协会会员的优惠价格定购各年度《中国互联网发展报告》，平均每年为省协会会员单位定购《中国互联网发展报告》90余本，每年为会员单位节省资金5万元左右，为我省互联网事业发展提供了信息支持。

    2、举办互联网技术业务报告会、论坛和培训。协会把搭建互联网沟通与交流平台作为重要工作，共举行大型报告会四次，邀请中国工程院方滨兴院士作了题为“漫谈信息安全”专题报告，邀请中科院互联网专家侯自强研究员作了题为“互联网的演化”专题报告，邀请北京启明星辰信息技术有限公司首席战略官潘柱廷作了题为“网络安全体系架构及策略”专题报告，邀请省安全厅、辽宁移动、辽宁联通、辽宁邮政、东北新闻网等专家作了专题报告；协会与铭万集团沈阳公司等单位联合举办了五次中国国际装备制造业信息化高峰论坛，举办了“推进中小企业信息化建设论坛”、“电子商务应用工程”推介活动和“世界网络、中国标识”域名推介活动；协会配合省委外宣办对省内高校的150余名互联网管理人员进行了岗位培训。

    3、组织参加年度中国互联网大会。中国互联网大会是我国专业化、国际化、产业化程度都非常高的互联网盛会，会议内容丰富，分设主会场和十几个论坛，大会每年召开一次。协会每年都组织平均十几人的代表团参会。

    4、共建互联网知识产权纠纷快速调解机制。为了节省国家司法资源，快速解决互联网知识产权纠纷，营造和谐网络环境，协会与中国互联网协会调解中心签定了《共建联合调解机制合作协议书》，与中国互联网协会网络版权联盟更紧密的在知识产权服务领域开展深度合作，建立快速、便捷的知识产权纠纷处理通道，优先通过调解方式解决会员单位的纠纷。

    5、承办全国互联网协会工作会议。协会承办了2008年度全国互联网协会工作会议，中国互联网协会理事长胡启恒院士和工业和信息化部通信保障局、省通信管理局有关领导出席了会议，各省、自治区、直辖市互联网协会负责人、各工作委员会（联盟）负责人及协会秘书处各部门领导出席了会议。省互联网协会在省通信管理局的大力支持下，圆满完成了会务承办和各项接待工作。

    6、建立“辽宁科技专家库”互联网技术专家子库。为了充分发挥我省互联网专家的智力优势和作用，为党和政府的科学决策服务，辽宁省科协委托辽宁省互联网协会负责建设“辽宁科技专家库”互联网技术专家子库。按照辽宁省科协《关于做好建立“辽宁科技专家库”有关工作的通知》要求，协会认真组织“辽宁科技专家库”互联网技术专家遴选工作，并初步建成了“辽宁科技专家库”互联网技术专家子库。

    7、组织开展信用等级评价工作。根据工业和信息化部《关于2008年“阳光•绿色网络工程”工作方案的通知》、商务部和国资委《关于开展行业信用评价试点工作实施办法》等文件要求，中国互联网协会在全国范围内启动了信用等级评价工作。目前已有包括百度、腾讯、新浪、搜狐、网易、北京电信发展等多家企业获得了A级（良好）以上信用等级。省互联网协会积极组织省内互联网企业参加信用等级评价工作，沈阳市苏家屯区网络公司经中国互联网协会企业信用评价中心严格按照评价标准和流程进行评价，获得了AA信用等级。

    8、向会员单位免费赠送《辽宁通信管理》杂志。《辽宁通信管理》是由辽宁省通信管理局主办、协会等单位协办的内部刊物，主要刊登通信监管文件、业内新闻、协会动态和论文。《辽宁通信管理》是帮助会员单位了解行业发展的窗口，也是协会有效联系会员单位的纽带。平均每年向会员单位和协会理事赠阅《辽宁通信管理》1300多本。
   
    （二）认真组织开展行业自律工作，积极引导和规范互联网服务行为

    1、组织开展“文明办网、文明上网”活动。协会通过印发文件、召开座谈会和媒体宣传等方式，广泛宣传中宣部、国务院新闻办、信息产业部和中国互联网协会关于“文明办网、文明上网”的号召，动员会员单位及相关单位积极参与 “文明办网”活动，有近80%的会员单位认真组织自查自纠和清理整顿，对违反法律、法规的内容进行了删除和断开链接，自觉抵制低俗网络文化，维护文明健康的网络环境。

    2、协会倡议互联网企业和广大网民抵制网络低俗之风。按照国务院新闻办公室、工业和信息化部等七部门整治互联网低俗之风专项行动部署，辽宁省政府新闻办公室组织辽宁省互联网协会和东北新闻网络台，邀请辽宁电视台、辽宁人民广播电台、辽沈晚报、时代商报等省内音视频、网络和平面等主要媒体记者集体见面，围绕“抵制网络低俗之风”主题接受采访。辽宁省互联网协会再一次倡议广大互联网企业要增强社会责任感，遵守国家法律法规，履行行业自律公约，坚决抵制网络低俗之风；也呼吁广大网民不浏览、不传播低俗信息，发现低俗信息及时举报，自觉抵制网络低俗之风。

    3、组织开展无线互联网行业诚信自律活动。在省通信管理局、省委外宣办的积极倡导下，省互联网协会组织东北新闻网、大连天健网、北国网、北方热线、北方时空等五家新闻网站发起成立了辽宁省无线互联网行业诚信自律同盟。同盟的宗旨是：为辽宁无线互联网用户倾力打造“满意的产品质量、放心的资费标准、贴心的客户服务”。共同遵守国家相应的法律法规和行业规范，同盟成员之间相互监督，并接受广大消费者以及行业伙伴的监督。为维护无线互联网行业的健康、有序、成熟地发展起到积极的表率作用。

    4、以 “中国互联网行业自律贡献奖”申报和推荐工作为载体宣传“文明办网、文明上网”。协会认真组织“中国互联网行业自律贡献奖”申报工作，对申报单位提交的材料严格审核，向中国互联网协会提出负责任的推荐意见。同时以 “中国互联网行业自律贡献奖”申报和评选工作为载体，将东北新闻网、北国网等自律工作较好的单位的申报材料整理后，陆续刊登在《辽宁通信管理》杂志上进行宣传，树立我省互联网行业自律先进典型。经协会积极推荐，东北新闻网连续三年被授予“中国互联网行业自律贡献奖”。

    5、编写《互联网法规汇编》。为了切实加强互联网行业管理、行业自律和社会监督工作，推动监管部门依法行政、运营部门依法运营，协会会同省通信管理局有关部门共同编印了《互联网法规汇编》。汇编收集了国家出台的有关加强互联网管理方面的法律、法规和部门规章。《互联网法规汇编》共印刷4000册，分送给互联网管理部门、电信运营企业和协会会员单位，方便了工作，受到普遍欢迎。

    6、开展全省互联网管理人员培训工作。为了进一步加强我省互联网管理人员队伍建设，提高互联网管理人员的政治素质和业务素质，为我省互联网信息内容管理工作提供良好的组织保证，协会配合省委外宣办开展了互联网管理人员培训工作，历时四天共培训各市委宣传部、政府相关部门及电信运营企业和较大网站的96名互联网管理人员。
    
    （三）积极参与垃圾邮件治理工作，不断净化网络环境

    1、宣贯《互联网电子邮件服务管理办法》。《互联网电子邮件服务管理办法》发布后，协会在《辽宁日报》等媒体上刊登学习《互联网电子邮件服务管理办法》署名文章，宣传解读《互联网电子邮件服务管理办法》，扩大《互联网电子邮件服务管理办法》在辽宁地区的影响。在纪念5.17世界电信日大会上，协会向全社会发起了“共同抵制垃圾邮件倡议”。同时，协会还组织开展了宣贯《互联网电子邮件服务管理办法》（信息产业部38号令）和反垃圾邮件知识讲座，组织开展了邮件服务器管理员反垃圾邮件知识问卷调查工作。

    2、承办全国电子邮件服务管理员培训班。为了更好的贯彻落实信息产业部“阳光绿色网络工程”系列活动的总体部署，提高电子邮件服务技术、管理从业人员的综合素质，协会承办了全国电子邮件服务管理员培训班，来自北京、辽宁、吉林、广东等省份的电信企业技术、管理人员40余人参加了培训。聘请了清华大学教授孙东宏博士、微软（中国）资深产品专家王博、金山软件工程师阎锟、新浪反垃圾邮件项目经理张璐等国内外知名专家和学者授课。培训内容包括：反垃圾邮件技术原理和应用；服务器的安全配置和管理维护；反垃圾邮件防治方案实例介绍 ；IP地址解封 ；国际RBL组织及解封实际案例介绍等。培训结束后进行了严格的考试。

    3、积极组织开展反垃圾邮件普教宣传活动。为了不断提高广大网民的反垃圾邮件意识，把“12321全国反垃圾邮件总动员活动”深入持久地开展下去，协会积极配合中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会和反垃圾邮件中心，在辽宁沈阳“三好街”开展反垃圾邮件普教宣传活动，此次宣传活动的口号是：“你，我，他，反垃圾邮件靠大家”。志愿者向广大市民分发、赠送精心制作的倡导反垃圾邮件的扑克牌和印有反垃圾邮件口诀的扇形宣传卡。同时，举行征集广大网民抵制垃圾邮件的签名活动。

    4、做好12321投诉处理工作。协会按照中国互联网协会的要求，积极落实人员、明确职责、安装举报受理电话，尽快与中国互联网协会秘书处和全国反垃圾电子邮件举报中心进行对接，建立和完善了举报联系人制度和通信员制度。2006年7月，协会正式开通了垃圾电子邮件举报电话和举报邮箱，并向社会进行了广泛宣传。累计接听涉及网络低俗之风、垃圾电子邮件、不健康短信息内容投诉电话300余起，绝大部分转中国互联网协会12321进行处理。

    5、积极参与垃圾邮件治理工作。针对今年上半年涉及我省垃圾短信举报数量骤增的情况，在中国互联网协会的支持下，协会按照有关规定及时将辽宁省近期举报分类统计、趋势统计图以及近半个月来的举报原始数据（点对点、端口）提供给了省通信管理局和省公安厅有关部门，今年下半年涉及我省垃圾短信举报数量明显下降。

    （四）工作中的不足
    在看到成绩的同时，我们也认真分析了工作中的不足。其中较为欠缺的是为会员与会员之间提供的沟通渠道较少，发挥会员和各工作委员会专家的作用还不够，在互联网的普及和行业的发展方面尚不能起到引导和有力推进的作用。因此，协会要加强对行业发展的研究，努力开创协会工作新局面。

    二、工作思路和工作安排建议
    互联网行业面临着前所未有的发展机遇，同时也面临着复杂的技术与市场环境的挑战，伴随着日益严重的网络与信息安全威胁与风险。做好协会工作，我们必须坚持科学发展观，按照《辽宁省互联网协会章程》所确定的宗旨和任务，充分发挥桥梁纽带作用，切实做好“三个服务”，创新服务方式，提升服务能力和水平，统筹兼顾，抓住重点、克服难点，切实推进行业工作保稳定、促发展、可持续，扎扎实实全力做好以下三方面工作：

    1、扩大交流与协作，推动互联网事业的发展。

    一是积极组织推广普及活动。围绕信息网络化发展趋势，围绕有关政策法规问题、技术知识问题，广泛开展媒体宣传、知识竞赛和推介活动，根据需要组织新政策、新技术交流会和业内动态发布会。组织会员单位参加中国互联网协会举办的互联网新技术新业务培训和网络信息安全管理技术培训。

    二是在推动互联网应用方面主动做好服务工作。通过举办报告会、交流会、研讨会，为电信业、网络服务业、信息服务业、制造业等互联网相关企业创造一个相互推动、相互促进，能发挥各自优势，又相互协作，实现共赢的一个共同发展的良好环境。

    三是广泛开展互联网应用与管理交流。协会要主动参加中国互联网协会组织的有关活动，组织会员单位之间的交流，扩大省际间互联网应用与管理的交流，创造条件参与国际间互联网应用与管理的交流。了解国内外互联网应用和管理的动态、经验和做法，结合国情、省情进行研究，为我省互联网的发展服务。

    2、发挥行业自律和中介作用，维护国家、行业与用户整体利益。

    一是积极组织开展行业自律活动。网络文明建设是保证互联网健康发展的长期任务，网络文明建设不仅是企业的责任，也是所有网络公民的义务。企业的社会责任需要进一步加强，网民道德水准需要进一步提高，协会的引导能力和管理机制也要不断进步和完善。协会要继续大力宣传《中国互联网行业自律公约》，坚持开展自查、互查，保证自律公约的履行和落实。呼吁互联网行业和互联网从业者加强自律，遵守国家相关的法律法规，履行社会责任，承担社会义务，为规范行业发展、净化网络环境发挥作用。

    二是认真组织开展网络文明创建活动。辅助政府部门的行业监管，采用自律方式和技术手段，集中对互联网信息内容服务的“管理制度”、“信息内容”以及“链接”等方面开展自查、互查活动，发挥12321举报受理电话的作用，推动网络服务提供商和内容服务提供者在规范互联网信息内容服务方面健全制度、强化责任、完善技术措施。引导网络服务提供商和内容服务提供者自觉遵守国家法律法规和行业自律规范，开展文明网站、文明频道、文明版主创建活动。做好网络版权保护工作，探索和建立更多行之有效的纠纷调解合作方式。

    三是认真组织抵制网络淫秽色情与低俗信息专项行业自律工作。12月8日，中央外宣办、全国扫黄打非办公室、工业和信息化部、公安部等部委召开会议，在全国范围内联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。这次专项行动的主要任务是，重点整治一批淫秽色情和低俗信息集中、严重危害未成年人健康成长的网站，关闭一批严重违法违规网站，侦破一批重大案件，严惩一批违法犯罪分子，查处一批为淫秽色情和低俗网站提供代收费的企业，清理整顿一批违法违规接入服务商，有效切断淫秽色情和低俗网站利益链条，建立健全防范和查处淫秽色情及低俗信息的长效管理机制。中国互联网协会也印发文件，联合各省互联网协会共同组织会员单位立即开展自查自纠、坚决抵制网络淫秽色情与低俗信息专项行业自律工作。省互联网协会要高度重视，精心组织，与各会员单位一道坚定不移地抓好抓实抓出成效。
 
    3、加强协会自身建设，不断提高工作水平。

    一是加强自身建设，提高工作水平。互联网的发展与管理涉及许多技术、经济、法律等方面的问题，从事和参与协会工作的同志要加强学习，不断提高业务素质和工作能力。要摆正自身位置，处理好与政府、企业、用户及社会有关方面的关系，努力为行业发展服务。要加强制度建设，严格按照规定和制度办事，做好财务核算、公文管理以及日常的综合事务工作等，促进协会工作的规范化、制度化，切实提高服务水平。

    二是充分发挥协会各工作委员会和各市办事处的作用。协会要进一步加强与各工作委员会和各市办事处的沟通协调，充分发挥各工作委员会和各市办事处的积极作用，利用各工作委员会和各市办事处的资源优势，形成全省互联网协会工作一盘棋的局面。

    三是继续做好会员发展、会费收缴和会员管理等基础工作。积极开展丰富多彩的活动，广泛宣传协会，提高协会的声誉，增强协会的吸引力和凝聚力，稳步壮大会员队伍；充分发挥协会现有的资源和平台优势，认真听取会员单位对协会工作的意见和建议，使协会的服务更贴近会员单位的需要；进一步完善会员管理机制，做好会费收取工作，顺畅与会员单位间的交流渠道，更好的为会员提供服务。

    各位代表，广泛发展和有效地推广使用互联网，积极推进网络文明建设和网络诚信体系建设，不仅是当前协会工作的重点，而且是今后长期的战略性任务。只要我们认真研究高技术产业的发展特点，顺应互联网的发展趋势，从管理上、技术上以及法制环境上营造健康、有序的氛围，我们的互联网行业就一定能够取得更大的发展。

    最后，预祝本次会员代表大会取得圆满成功。
    谢谢大家！

( 辽宁省互联网协会)