各位领导、各位代表、同志们：
    很高兴参加今天的会议。首先，我代表辽宁省通信管理局，对大会的召开表示热烈的祝贺！

    协会二次会员代表大会以来，伴随着互联网的迅猛发展，协会的会员不断增多，协会的业务范围不断拓展，协会的工作也越来越得到社会各界广泛的认可和赞誉。在此，我向关心和支持协会工作的政府各部门、各有关方面的领导以及广大会员单位和从事协会工作的同志们表示最衷心的感谢！对新当选的三届理事会全体理事表示最热烈的祝贺。
    借此机会，我谈两点意见：

    一、坚决贯彻落实中央有关要求，加强互联网基础管理，加大市场监管力度，努力营造绿色文明网络环境，保护和促进未成年人健康成长

    当前，网络信息安全问题日益突出，特别是网络淫秽色情等有害信息严重危害未成年人身心健康，网络黑客攻击、网络病毒等严重威胁网络运行安全，网络欺诈、网络盗窃等网络犯罪活动直接危害公共财产安全，这些问题日益引起社会各界的关注。通信管理部门积极会同有关部门多次开展整治互联网淫秽色情及低俗信息的专项行动，取得了积极的进展，形成了以外宣、通信管理和公安部门为主，文化、广电、新闻出版、教育等部门参与的“齐抓共管、各负其责”的互联网信息安全管理格局。但由于多方面复杂因素，网上淫秽色情和低俗之风屡查屡现的现象仍然存在，网上淫秽色情及低俗信息传播活动仍然十分猖獗。互联网和手机媒体上大量传播的淫秽色情和低俗信息，严重败坏社会风气，污染社会环境，危害未成年人健康成长，广大人民群众对此反映十分强烈。

    12月8日，中央外宣办、全国扫黄打非办公室、工业和信息化部、公安部等九部委召开会议，在全国范围内联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。这次专项行动的主要任务是，重点整治一批淫秽色情和低俗信息集中、严重危害未成年人健康成长的网站，关闭一批严重违法违规网站，侦破一批重大案件，严惩一批违法犯罪分子，查处一批为淫秽色情和低俗网站提供代收费的企业，清理整顿一批违法违规接入服务商，有效切断淫秽色情和低俗网站利益链条，建立健全防范和查处淫秽色情及低俗信息的长效管理机制。各单位各部门要高度重视，加强组织领导，必须坚定不移地抓好抓实抓出成效。 

    一是提高认识，把握大局，增强做好开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动的责任感、使命感和紧迫感。未成年人的健康成长，关系国家前途、民族未来，关系家庭幸福、社会和谐。营造绿色文明网络环境，保护和促进未成年人健康成长，是贯彻落实科学发展观、执政为民、建设和谐社会的一项重大的政治任务，是电信行业一项义不容辞的任务，使命光荣，责任重大，各单位要进一步提高对开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动的重要性和现实性的认识，摒弃“重发展、轻管理”、“重经济效益、轻社会责任”的错误思想，增强责任感、使命感和紧迫感。要严格落实领导责任制和责任追究制，严肃纪律，密切协作，配合到位，完成好开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。

    二是明确任务，突出重点，开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。打击网络淫秽色情专项行动以治理手机淫秽色情为重点，坚持标本兼治、重在治本，坚决治理企业在网络接入、代收费、业务合作等方面存在的违法违规问题，对域名跳转、服务器层层转租进行坚决治理，发现一起、查处一起，绝不手软、绝不姑息，下大力净化手机网络环境。要通过企业自查自纠、行业自律以及电信主管部门的监督检查，进一步完善、落实信息安全管理制度，全面落实“谁接入谁负责、谁经营谁负责、谁收费谁负责”，建立起防范淫秽色情等违法有害信息的长效管理机制，有效净化网络环境。

    三是加强领导，落实责任，确保开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动取得实效。各基础运营企业要充分发挥在互联网管理中的作用，要切实承担起应尽的社会责任，正确处理经济效益与社会效益的关系，讲政治，讲大局，在维护互联网良好秩序方面作出应有的贡献。要按照工业和信息化部及省通信管理局的要求，结合基础运营企业自身特点，尽快落实专项行动各项要求和具体措施。做到组织领导到位，力量配置到位，工作措施到位，监督检查到位，确保开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动有效展开。

    二、互联网协会要充分发挥自律建设的带头作用，完善自律机制，扩大自律范围，引导业界依法、诚信、文明办网，形成安全有序的经营服务环境

    互联网的开放性和全球性特征，使得行业自律在加强互联网管理、维护网络信息安全中的重要性非常明显。行业自律包括两个基本要求：一是行业内各成员企业遵守和贯彻国家法律法规政策；二是行业内各成员企业遵守和执行行规行约。通过加强行业自律，而对行业内成员起到监督和保护的作用。行业自律是建立在行业协会的基础之上的，行业协会是行业自律的当然监督机构之一。

    几年来，辽宁省互联网协会为促进我省互联网的发展做了大量的工作，积极倡导和加强行业自律，制定并组织实施行业自律公约，在促进互联网发展、维护市场秩序、倡导绿色网络文化、治理垃圾电子邮件和网络淫秽色情等不良有害信息、维护网络与信息安全等方面作了许多积极的、有意义的工作。辽宁省通信管理局对省互联网协会的工作充分肯定，高度评价。同时，对协会下一步工作提几点希望。

    第一要认真贯彻国家的方针政策，充分发挥桥梁与纽带作用。一方面，向企业和用户宣传国家法律、法规和政策，向政府主管部门反映行业的愿望和要求。一方面，积极参与行业规划、发展战略、产业政策和经营策略的研究，主动为政府和企业的决策当好参谋。要充分利用各种有效形式，推广和普及网络知识，促进我省互联网应用水平不断提高。

    第二要积极参与八部委联合开展的深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。中国互联网协会为积极配合深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动，决定联合各省互联网协会共同组织会员单位立即开展自查自纠、坚决抵制网络淫秽色情与低俗信息专项行动的行业自律工作。省互联网协会要认真组织各会员单位按照中国互联网协会要求，周密部署，精心组织，坚定不移地抓好抓实抓出成效。

    第三要积极倡导网络文明与信息安全。要从大局出发，引导网民特别是青少年正确上网，自觉抵制网上不良信息的侵蚀，要切实加强网络信息安全宣传工作，通过网络运营者和使用者的自我约束、自我管理、严格自律，辅之以广泛的社会监督，达到互联网运营者自觉依法开展互联网运营活动和上网用户自觉依法使用互联网的目的，从而实现“以德治网”，共同营造健康文明的网络环境。

    第四要扩大交流，推动互联网事业的发展。要主动参加中国互联网协会组织的有关活动，扩大省际间的交流，参与国际间的交流，了解国内外互联网管理的动态、经验和做法，结合国情、省情进行研究，为我省互联网的发展服务。

    第五要认真按照国家有关政策规定，加强自身建设，不断提高工作水平。互联网管理涉及许多技术、经济、法律等方面的问题，协会的同志要加强学习，不断提高业务素质和工作能力,要摆正自身位置，处理好与政府、企业、用户及社会有关方面的关系，努力为行业发展服务。

    省通信管理局将一如既往的支持互联网协会的工作，共同努力促进互联网事业的持续快速健康发展。
   
    最后，预祝大会取得圆满成功！
    谢谢大家！

 

( 辽宁省互联网协会)